A PROPÓSITO DEL PROGRAMA MÁS FAMILIAS EN ACCIÓN: EL CASO CARTAGENA
Por: Luis Enrique
Rubiano Quitián
En materia de política pública, el asistencialismo es una actividad promovida principalmente por el Estado para paliar las desigualdades sociales o conjurar crisis humanitarias producto de eventos fortuitos de la naturaleza, fuerza mayor o guerras. Es ya un postulado técnico el que las políticas asistencialistas sean focalizadas y limitadas en el tiempo, pues no es socialmente conveniente ni sostenible económicamente, que los programas que las desarrollen perduren indefinidamente.
En medio de tales postulados, resulta interesante el caso del programa Más Familias en Acción en la ciudad de Cartagena, si miramos el año 2016 y comienzos del presente; periodo éste en que estuvo al frente del programa la abogada Jacqueline del Carmen Perea Blanco, líder política y social que como funcionaria resultó ser una buena gerente social. ¿Esta aseveración por qué? Veamos.
Es de recordar que Más Familias en Acción es un programa nacional que está en cabeza del DPS y que ofrece un apoyo económico para tener una alimentación saludable, controles de crecimiento y desarrollo y permanencia en el sistema escolar, a las familias con niños y adolescentes menores de 18 años que así lo requieren por estar en situación de vulnerabilidad. Bajo este concepto, el programa responde a una política asistencialista.
Según datos del propio programa, a comienzos del presente año se tenían en Cartagena de Indias 71.315 familias en el sistema (desde hace unos 3 años no ha habido ampliación de cobertura en el país). En Cartagena durante el último año se creó un nuevo punto de atención, el del barrio Pozón, se registraron 23.015 novedades, se recibieron por giro nacional para el programa en la ciudad $45.000 millones con los que entre otras, se entregaron incentivos en educación para 75.175 y en salud para 22691 niños; así mismo se realizaron 56 brigadas móviles de atención (cosa que no se veía en la ciudad en un programa como éstos). Todo ello se hizo con el trabajo acucioso del Enlace del programa en Cartagena y con su equipo de trabajo.
Pero lo que más resaltó de la asesora (Enlace Distrital) de la Alcaldía de Cartagena, la abogada Jacqueline Perea, es su estilo directivo y operativo y el valor agregado que le puso a Más Familias en Acción a partir de su liderazgo. El estilo propio que le impuso logró que muchas más personas conocieran del programa y se interesaran por el mismo y hasta que lo vieran menos asistencialista, el manejo de las redes sociales (Facebook, Instagram, Twitter) como estrategia de comunicación fue notorio en sus resultados positivos como lo fueran los espacios radiales, de prensa y televisivos, al igual que el acercamiento más personalizado del Enlace y su equipo al sitio de residencia de las familias beneficiadas y un poco menos en las oficinas. El ir a distintos corregimientos y veredas e incluso a las islas más distantes como es el caso de Isla Fuerte y el Islote (corregimientos del Distrito de Cartagena), hizo que las familias y sobre todo las madres cabeza de hogar se sintieran menos olvidadas por el gobierno local.
Cabe resaltar los proyectos emprendidos en el corto plazo como son “Despierta Familia” y la “Cuadernatón”, como los denominara Perea donde el primero buscó llevar un mensaje de solidaridad y se aprovecharon las primeras horas del día para recordar a madres y padres receptores de los auxilios sus derechos y deberes dentro del Programa; en el segundo caso se trató de aprovechar la cercanía del programa con las familias de distintos barrios y la zona rural para llevarles un detalle consistente en útiles escolares donados por particulares para los niños más pobres y así lograr el cariño de los mismos y la confianza de los adultos en un programa nacional apoyado por la Administración Distrital.
La imagen de una funcionaria que administra un programa tan importante en la política social, cuando va acompañada de carisma, sencillez y buen trato con los niños (que para el caso son la población objetivo) generan confianza en el público y así mismo acercan más a la sociedad civil al Estado. Ojalá los demás directivos de la Administración Distrital como de la Departamental adopten un liderazgo real frente a los programas o dependencias como sucedió en este caso con esta funcionaria de la alcaldía. Infortunadamente para Más Familias en Acción Jacqueline Perea renunció a su cargo, sus razones tendría, pero quizás el impulso novedoso que le dio al programa hará que sus sucesores sigan el estilo de una gerencia social que entrega valor agregado y que no se limita a los mínimos que los manuales formales prescriben.
Luis E Rubiano Quitian